Ανάμεσα σε 332 δήμους της χώρας, η Λέρος συγκέντρωσε 13 στα 16 και μπήκε στην πρώτη δεκάδα – μπροστά από Αθήνα, Πειραιά και Θεσσαλονίκη.

Στην πρώτη δεκάδα των δήμων ολόκληρης της χώρας κατατάσσεται ο Δήμος Λέρου, σύμφωνα με τα αποτελέσματα έρευνας αξιολόγησης που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών «Βιώσιμη Λογιστική, Χρηματοοικονομική & Διακυβέρνηση» του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και δόθηκε στη δημοσιότητα την 1η Σεπτεμβρίου.

Η μελέτη, με τίτλο «Αξιολόγηση της Αποτελεσματικότητας, της Διακυβέρνησης και των Διαδικασιών Εσωτερικού Ελέγχου των Δήμων της Ελλάδας», αφορά το διαχειριστικό έτος 2025 και κατέταξε συνολικά 332 δήμους. Ο Δήμος Λέρου καταλαμβάνει την 10η θέση με βαθμολογία 13/16, δηλαδή με 13 από τις 16 ελεγκτικές διαδικασίες που εξετάστηκαν να αξιολογούνται ως αποτελεσματικά εκτελούμενες.

Τι σημαίνει η 10η θέση πανελλαδικά

Ο μέσος όρος βαθμολογίας στο σύνολο των δήμων της χώρας διαμορφώθηκε στο 6,91/16 και η διάμεσος στο 7/16 – η συντριπτική πλειονότητα των δήμων συγκεντρώνεται δηλαδή γύρω από τις 6 με 7 διαδικασίες. Η Λέρος βρίσκεται σχεδόν στο διπλάσιο αυτού του επιπέδου.

Στη ζώνη 13-16, την ανώτερη της κατάταξης, βρίσκονται μόλις 10 δήμοι σε σύνολο 332. Ο Δήμος Λέρου είναι ένας από αυτούς.

Χαρακτηριστικό της κατάταξης είναι ότι η Λέρος προηγείται μεγάλων αστικών δήμων: οι Δήμοι Αθηναίων, Πειραιά και Θεσσαλονίκης συγκέντρωσαν 12/16 και κατατάσσονται στις θέσεις 13, 14 και 15 αντίστοιχα.

Στον νησιωτικό χώρο, η Λέρος είναι ο μοναδικός δήμος της Δωδεκανήσου στην πρώτη δεκάδα. Ακολουθούν ο Δήμος Θήρας (12η θέση), ο Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων (16η), ο Δήμος Τήνου (18η), ο Δήμος Κύθνου (27η), ο Δήμος Πάρου (28η) και ο Δήμος Ρόδου (30ή θέση με 9/16).

Η πρώτη δεκάδα

Θέση Δήμος Βαθμολογία
1 Αγίων Αναργύρων – Καματερού 16
2 Αγρινίου 15
3 Περάματος 14
4 Λαρισαίων 14
5 Κατερίνης 14
6 Πύλου – Νέστορος 13
7 Σπάρτης 13
8 Σάμης 13
9 Κορυδαλλού 13
10 Λέρου 13

Πώς έγινε η αξιολόγηση

Η έρευνα βασίστηκε σε σύστημα 16 ελεγκτικών διαδικασιών, με δυαδική αποτύπωση για κάθε δήμο (εκτελείται αποτελεσματικά ή όχι) και τελικό άθροισμα από 0 έως 16. Οι διαδικασίες αντλούνται από το θεσμικό πλαίσιο του εσωτερικού ελέγχου στη δημόσια διοίκηση – κυρίως τον Ν. 4795/2021 – και περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων:

  • τη σύνταξη και αναθεώρηση Εγχειριδίου Εσωτερικών Ελέγχων,
  • την κατάρτιση ετήσιου ή πολυετούς προγράμματος εργασιών με βάση την αξιολόγηση κινδύνων,
  • τη διενέργεια προγραμματισμένων και έκτακτων ελέγχων στις υπηρεσίες, τα έργα και τα πληροφοριακά συστήματα του φορέα,
  • τον έλεγχο της ορθής εκτέλεσης του προϋπολογισμού και της διενέργειας δαπανών,
  • τον έλεγχο συμμόρφωσης με τη νομοθεσία και τους κανονισμούς,
  • την παρακολούθηση της υλοποίησης των διορθωτικών ενεργειών,
  • την κατάρτιση Ετήσιας Έκθεσης με Γνώμη.

Η μεθοδολογία ακολούθησε τα Διεθνή Πρότυπα Εσωτερικού Ελέγχου, τις κατευθυντήριες αρχές της Επιτροπής C.O.S.O. και τους κανόνες ελεγκτικής που εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Η έρευνα δείχνει, πάντως, ότι σε εθνικό επίπεδο η εικόνα παραμένει άνιση. Ενδεικτικά, η μέριμνα για την εκπαίδευση και επιμόρφωση των εσωτερικών ελεγκτών καταγράφεται σε έναν μόλις δήμο σε ολόκληρη τη χώρα (0,30%), ενώ η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε 24 δήμους (7,23%). Αντίθετα, οι πιο «ώριμες» διαδικασίες – όπως η κατάρτιση Ετήσιας Έκθεσης με Γνώμη – ξεπερνούν το 56%.

Ποιος εκπόνησε τη μελέτη

Η έρευνα διεξήχθη στο πλαίσιο του Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών «Βιώσιμη Λογιστική, Χρηματοοικονομική & Διακυβέρνηση» του Τμήματος Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας. Την έκθεση υπογράφει ο καθηγητής Ανδρέας Γ. Κουτούπης, Καθηγητής Χρηματοοικονομικής Λογιστικής και Ελεγκτικής με εστίαση στον Κίνδυνο του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και Ανεξάρτητος Εσωτερικός Ελεγκτής.

Όπως αναφέρει η ίδια η έκθεση, σκοπός της έρευνας είναι να λειτουργήσει «ως ερμηνευτικό εργαλείο για την κατανόηση των επιδόσεων» και ως εργαλείο βελτίωσης της δημόσιας διοίκησης, με την ανάδειξη πρακτικών που μπορούν να αποτελέσουν σημεία αναφοράς για την τοπική αυτοδιοίκηση.