Με μια μακροσκελής επιστολή προς τα ΜΜΕ, ο πρόεδρος του Λιμενικού Ταμείου Πάτμου κ. Ελισσαίου καταθέτει τις απόψεις του, όπως παρακάτω:
“Στις 25 Μαΐου 2012 ο Δήμος Λέρου αποφάσισε να κάνει χρήση του δικαιώματος που του παρέχει ο «Καλλικράτης» και να προχωρήσει στην ίδρυση του δικού του φορέα διοίκησης και διαχείρισης λιμένων (Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου), αποχωρώντας από το (Δια)δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Πάτμου.
Η απόφαση αυτή είναι φυσικά καθ’ όλα σεβαστή και δεν έχουμε παρά να ευχηθούμε καλή επιτυχία στο νέο εγχείρημα του Δήμου Λέρου. Ωστόσο, κατά την διάρκεια της συζήτησης που έγινε στην συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λέρου, ακούστηκαν πολλές ανακρίβειες και ψεύδη, τα οποία θέλω να επισημάνω ώστε ο πολίτες της Λέρου να ακούσουν και την αντίθετη άποψη και να διαμορφώσει ορθότερη κρίση για τα πράγματα.
Επειδή ακόμη δεν έχουμε λάβει τα πλήρη απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης, τα οποία επίσημα έχουμε ζητήσει, θα περιοριστούμε επί του παρόντος σε όσα προλάβαμε να καταγράψουμε ακούγοντας την σχετική συζήτηση από το ραδιόφωνο. Πριν από αυτό, όμως, είναι χρήσιμο να ειπωθούν λίγα λόγια για την ίδρυση του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Πάτμου (ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π.) και την μέχρι σήμερα πορεία του.
Το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. ιδρύθηκε το 2001, όταν το παλιό ενιαίο Λιμενικό Ταμείο Δωδεκανήσου διασπάσθηκε σε τέσσερα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία: Νότιας Δωδεκανήσου (με έδρα τη Ρόδο), Κω, Καλύμνου και Πάτμου (με δικαιοδοσία στους Δήμους Πάτμου, Λέρου, Λειψών και Αγαθονησίου). Κατά την διάσπαση του ενιαίου Λιμενικού Ταμείου, η μοιρασιά που έγινε απείχε πολύ από το να χαρακτηριστεί δίκαια, αφού όλο το προσωπικό του παλιού ενιαίου Λιμενικού Ταμείου Δωδεκανήσου εντάχθηκε στο νέο Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Νότιας Δωδεκανήσου, ενώ στα άλλα τρία νεοσύστατα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία δεν δόθηκε ούτε μια δεκάρα. Έτσι, τα πρώτα χρόνια της λειτουργίας του το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Πάτμου ήταν κυριολεκτικά μια υπηρεσία – σφραγίδα, χωρίς ούτε έναν υπάλληλο και λειτούργησε υποτυπωδώς με τη βοήθεια υπαλλήλων του Δήμου Πάτμου. Μέσα από τις χρονοβόρες διαδικασίες του ΑΣΕΠ, το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. κατάφερε με μεγάλη καθυστέρηση να στελεχωθεί στοιχειωδώς με τρεις νεοδιόριστους μόνιμους υπαλλήλους (δύο διοικητικούς κι έναν μηχανικό), καθώς και μία συμβασιούχο διοικητική υπάλληλο. Προφανώς, το γεγονός αυτό, είχε τεράστιο αντίκτυπο και στα νησιά της αρμοδιότητάς του. Τα έργα που ανέμεναν οι πολίτες για την αναβάθμιση των λιμενικών υποδομών δεν εκτελέστηκαν, αφού το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. ούτε δικές του δυνάμεις είχε για να στηριχτεί, αλλά ούτε και κανείς άλλος φορέας με συγκροτημένη τεχνική υπηρεσία (Νομαρχία Δωδεκανήσου, Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Νότιας Δωδεκανήσου) ήταν πρόθυμος να το υποστηρίξει σε μόνιμη βάση.
Το γεγονός, όμως, ότι το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. δεν διέθετε τη δυνατότητα να εκτελέσει όσα λιμενικά έργα έχουν ανάγκη τα νησιά μας, είχε ως αποτέλεσμα να συγκεντρώσει στα ταμεία του ένα αξιόλογο απόθεμα, το οποίο στα τέλη του 2011 ήταν κάτι παραπάνω από 1.000.000 ευρώ, ενώ όπως προείπαμε ξεκίνησε από το μηδέν. Τα χρήματα αυτά προήλθαν αποκλειστικά από λιμενικά τέλη, μια και τα Λιμενικά Ταμεία δεν έχουν τακτική κρατική επιχορήγηση όπως π.χ. οι Δήμοι. Ένα δεύτερο σημείο που αξίζει να σημειωθεί είναι ότι η συνεισφορά των μελών του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. στα έσοδά του δεν είναι προφανώς η ίδια. Έτσι, ενώ το ακριτικό Αγαθονήσι συνεισέφερε όλα αυτά τα χρόνια στα έσοδα του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. περίπου 3.000 ευρώ κατ’ έτος, η συνεισφορά της Πάτμου ήταν περίπου εκατονταπλάσια.
Ωστόσο, ο διαδημοτικός χαρακτήρας του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. αλλά και η διανησιωτική αλληλεγγύη επέβαλαν την κατανομή ενός μέρους των εσόδων των δύο μεγαλύτερων νησιών (Πάτμος, Λέρος) υπέρ των δύο μικρότερων (Λειψοί, Αγαθονήσι). Για παράδειγμα, μόνο ο συμβασιούχος εργάτης που προσλάμβανε το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. για οκτώ μήνες κατ’ έτος για την καθαριότητα και τον ευπρεπισμό του λιμένα Αγαθονησίου, στοίχιζε πάνω από 10.000 ευρώ. Προφανώς, το ίδιο θα συμβεί και στην περίπτωση που υλοποιηθεί το σενάριο που ανέφερε ο Δήμαρχος Λέρου, δηλαδή της ενσωμάτωσης των Λειψών και του Αγαθονησίου στο υπό σύσταση Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Λέρου: Ένα τμήμα των εσόδων από τη Λέρο θα κατευθύνεται προς τα άλλα δύο νησιά, ώστε να επιτευχθεί η παροχή στοιχειωδών υπηρεσιών (π.χ. καθαριότητα).
Ας πάμε όμως στα όσα ακούστηκαν στην συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λέρου, απαντώντας σημείο προς σημείο:
1) Ενώ το Λιμενικό Ταμείο Δωδεκανήσου επί Ζωίδη έλυνε άμεσα τα προβλήματα, δεν συμβαίνει το ίδιο με το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π.
Πράγματι, το ενιαίο Λιμενικό Ταμείο Δωδεκανήσου διέθετε τότε μια συγκροτημένη τεχνική υπηρεσία, με έμπειρα στελέχη, ενώ το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. ξεκίνησε και πορεύτηκε επί μια επταετία χωρίς μηχανικό. Πώς λοιπόν θα ήταν δυνατόν να υπάρξει η ίδια απόδοση; Πέραν τούτου, θεωρούμε πως ο Λεριακός λαός θα πρέπει να γνωρίζει πως όλα τα υπάρχοντα λιμάνια (Λακκίου, Αγίας Μαρίνας, Παντελίου και Ξηροκάμπου) θεωρούνται από το Υπουργείο Οικονομικών μη νόμιμα έργα στον αιγιαλό, επειδή το Λιμενικό Ταμείο Δωδεκανήσου τα κατασκεύασε χωρίς να υπάρχει καθορισμός αιγιαλού και χωρίς να φροντίσει να πάρει τις απαραίτητες αδειοδοτήσεις. Έτσι, σήμερα το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. βρίσκεται στη δυσάρεστη θέση να είναι υποχρεωμένο να υποβάλλει αίτηση για την νομιμοποίησή τους (κατατέθηκε τον Δεκέμβριο του 2011), η οποία αποτελεί μια εξαιρετικά πολύπλοκη γραφειοκρατική διαδικασία. Μάλιστα, εφόσον καταστεί δυνατή η ολοκλήρωσή της, το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. ή ο διάδοχος φορέας θα αναγκαστεί να πληρώσει πρόστιμο δεκάδων χιλιάδων ευρώ για καθένα από τα προαναφερθέντα λιμάνια. Πέραν τούτου, είναι βέβαιο πως εάν το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. σήμερα προσπαθήσει να υλοποιήσει έργα με αυτό τον τρόπο, οι εργολάβοι που θα τα αναλάβουν δεν θα μπορούν να πληρωθούν (το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν θα εγκρίνει τα σχετικά χρηματικά εντάλματα), ενώ το προσωπικό τους θα κινδυνεύσει με σύλληψη και παραπομπή στο αυτόφωρο.
Άρα, η εποχή που ο Δήμαρχος ή ο Πρόεδρος ενός φορέα «έκοβε κι έραβε» πέρασε. Κατανοούμε την αγανάκτηση που προκαλεί η γραφειοκρατία, αλλά πιστεύουμε ότι η σωστή αντίδραση είναι ο κοινός αγώνας για τον περιορισμό της και όχι η κατασκευή μιας νέας γενιάς παράνομων λιμενικών έργων.
2) Η Λέρος τα προηγούμενα χρόνια πήρε λιγότερα από αυτά που της αναλογούν
Εξετάζοντας τα υπάρχοντα στοιχεία προκύπτει ότι η Λέρος μπορεί να πήρε λιγότερα από αυτά που της αναλογούν με βάση την συνεισφορά της, φυσικά όχι στο βαθμό που ανέφερε στην εισήγησή του ο κ. Δήμαρχος. Για παράδειγμα, θέλουμε να τον ενημερώσουμε πως μόνο το έργο αποκατάστασης ζημιών στον προβλήτα έμπροσθεν του κτιρίου της Πολεοδομίας κόστισε πάνω από 250.000 ευρώ και όχι 130.000 – 140.000, όπως ενημέρωσε το Σώμα. Τα στοιχεία είναι στην διάθεσή του ανά πάσα στιγμή. Επίσης, δεν αληθεύει πως ο Δήμος Λέρου πληρώνει τον λογαριασμό του ρεύματος για τα λιμάνια, αφού η αλήθεια είναι πως βάσει παλιάς προγραμματικής σύμβασης ο Δήμος Λέρου καταβάλει το αντίτιμο του ρεύματος μόνο για το Λακκί, διαχειριζόμενος σε αντάλλαγμα το κτίριο επιβατών και εισπράττοντας ενοίκια για το κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος και τις εμπορικές αποθήκες. Όσο για την αναφορά που έγινε από άλλο παριστάμενο πως πέρυσι το ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. ξόδεψε για τη Λέρο μόνο 9.000 ευρώ, θεωρούμε πως δεν αντέχει καν σε κριτική.
Σε κάθε περίπτωση, από τα χρήματα που συνεισέφερε και η Λέρος έχει δημιουργηθεί το υπάρχον ταμειακό απόθεμα του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π., από το οποίο μπορεί να διεκδικήσει το μερίδιό της. Αν μάλιστα, η διαδικασία καθορισμού οριογραμμών αιγιαλού και παραλίας στο Λακκί και την Αγία Μαρίνα δεν είχε σκαλώσει στα γρανάζια της γραφειοκρατίας, θα μπορούσαμε τώρα να μιλάμε για τον σχεδιασμό σημαντικότατων λιμενικών έργων για το νησί. Αλλά δυστυχώς, η υπάρχουσα νομοθεσία αναφέρει σαφώς και απεριφράστως ότι όπου δεν υπάρχει καθορισμένη οριογραμμή αιγιαλού, κανένα έργο δεν μπορεί να υλοποιηθεί σε απόσταση εκατό μέτρων από την ακτογραμμή. Κι αυτό είναι ένα πρόβλημα που, αν δεν επιλυθεί, θα παρακωλύσει και το έργο του υπό σύσταση Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Λέρου.
3) Όλες οι Αποφάσεις του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. πηγαίνουν στο Δημοτικό Συμβούλιο Πάτμου για έγκριση
Ο Δήμος Πάτμου ως επόπτης Ο.Τ.Α. ασκεί βάσει του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και του «Καλλικράτη» έλεγχο όχι σε όλες τις Αποφάσεις του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π., αλλά μόνον στον προϋπολογισμό, τον ταμειακό απολογισμό, τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας και τον Κανονισμό Λειτουργίας. Προφανώς, το ίδιο συμβαίνει και με τα εποπτευόμενα από κάθε δήμο της χώρας Ν.Π.Δ.Δ. Είναι αλήθεια ότι φέτος για πρώτη φορά στα χρονικά, το Δημοτικό Συμβούλιο Πάτμου ζήτησε τροποποίηση του ψηφισμένου προϋπολογισμού του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. και συγκεκριμένα τον περιορισμό της πίστωσης που προβλέφθηκε για την αποκατάσταση υποσκαφών στο λιμένα Λειψών, θεωρώντας υπερβολικό να διατεθεί το 65% των ετήσιων εσόδων του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. στο νησί που συνεισφέρει μόνο το 3%. Τελικά, όμως, μετά από ενημέρωση για τον άμεσο κίνδυνο κατάρρευσης του συγκεκριμένου προβλήτα, το Δημοτικό Συμβούλιο ανακάλεσε την προηγούμενη απόφασή του και ενέκρινε τον προϋπολογισμό στο σύνολό του.
4) Ο Πρόεδρος του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. πήγε στο Μαϊάμι με έξοδά του και στο τουριστικό περίπτερο που νοικιάστηκε προβλήθηκε μόνο η Πάτμος
Ουδέν αναληθέστερον. Ούτε στο Μαϊάμι πήγε κανείς, ούτε περίπτερο ή έστω διαφημιστικό φυλλάδιο του ΔΗ.ΛΙ.ΤΑ.Π. υπήρξε.
Συνεχίζεται
