Σε πρόσφατη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λέρου, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, ανακοινώνοντας το Σώμα το 11ο θέμα της ημερήσιας διάταξης με τίτλο «Περί κατάργησης ή τροποποίησης του υφιστάμενου ρυμοτομικού σχεδίου Αγίας Μαρίνας Λέρου» και στη συνέχεια έδωσε το λόγο στον κ. Δήμαρχο, ο οποίος εισηγήθηκε το θέμα, θέτοντας υπόψη του Σώματος την αριθ. 78/2014 απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου (ΑΔΑ:ΒΙΦΣΩΛΓ-Ε1Δ) με θέμα, «Έναρξη διαδικασίας για την κατάργηση του ισχύοντος ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμού Αγίας Μαρίνας Λέρου», με την οποία το Δημοτικό μας Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα:
«…Εκφράζει τη σύμφωνη γνώμη του, για την έναρξη διαδικασίας κατάργησης του ισχύοντος ρυμοτομικού σχεδίου οικισμού Αγίας Μαρίνας Λέρου. Ομοίως αποφασίζεται να συνταχθεί και αποσταλεί στο αρμόδιο υπουργείο, εμπεριστατωμένο εισηγητικό σημείωμα, -(το οποίο πρωτύτερα θα τεθεί υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου Λέρου προκειμένου αυτό να ενημερωθεί και να συναινέσει με το περιεχόμενό του)- στο οποίο θα παρουσιάζονται αναλυτικά όλες οι πρακτικές δυσχέρειες που έχουν δημιουργηθεί από το ισχύον ρυμοτομικό και να κληθεί το υπουργείο είτε να το καταργήσει είτε να το αντικαταστήσει από κάποιο άλλο, το οποίο θα είναι προϊόν περισσότερης μελέτης και για το οποίο επίσης θα έχουν εξασφαλιστεί οι απαιτούμενοι πόροι, προκειμένου να είναι δυνατή η εφαρμογή του. ……»
Ακολούθως ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στο Νομικό Σύμβουλο του Δήμου μας κ. Αθανάσιο Β. Παραπονιάρη – Δικηγόρο, ο οποίος σε συνέχεια της ανωτέρω απόφασης κατέθεσε την αρ. πρωτ. 3196/14-07-2014 εισήγησή του, στην οποία αναγράφονται τα εξής παρακάτω: «Σε συνέχεια της υπ’ αρ. 78/2014 απόφασης του Δ.Σ. Λέρου, με την οποία ο Δήμος Λέρου εξέφρασε τη βούλησή του να καταργηθεί άλλως τροποποιηθεί το υφιστάμενο ρυμοτομικό σχέδιο του οικισμού Αγίας Μαρίνας της Λέρου (Φ.Ε.Κ. 276Δ΄/20-5-1991), παρακαλώ όπως λάβετε υπόψιν σας τα εξής: · το ρυμοτομικό σχέδιο δημοσιεύτηκε στο Φ.Ε.Κ. το 1991, χωρίς έκτοτε να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία με κήρυξη αναγκαστικών απαλλοτριώσεων και καταβολή αποζημιώσεων
· με βάση τη σχετική μελέτη, έχουν δεσμευτεί τμήματα ιδιοκτησιών στην ευρύτερη περιοχή της Αγίας Μαρίνας (δηλαδή και σε περιοχές όπως το Παντέλι, ο Χριστός, το Πάτελο, η Αγία Αικατερίνη, ο Πλάτανος κλπ), στα οποία απαγορεύεται η οιαδήποτε επέμβαση τεχνικής φύσεως, με αποτέλεσμα είτε την εν τοις πράγμασιν αχρήστευσή τους (αφού το εναπομείναν τμήμα δεν είναι άρτιο και οικοδομήσιμο), είτε τον περιορισμό του προς αξιοποίησιν τμήματος της ιδιοκτησίας στο μη ρυμοτομούμενο τμήμα και σε κάθε περίπτωση έχει ως αποτέλεσμα τη δραματική πτώση της εμπορικής αξίας των οικοπέδων
· το ανωτέρω πρόβλημα αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι ενός πολύ μεγάλου τμήματος του νησιού της Λέρου, όσοι δηλαδή κατοικούν ή έχουν ιδιοκτησίες στην ευρύτερη περιοχή της Αγίας Μαρίνας, οι οποίοι με τους πλέον μετριοπαθείς υπολογισμούς υπολογίζονται σε τουλάχιστον 1.500 άτομα · επιστήμη και νομολογία κάνουν δεκτό ότι, εφόσον παρέλθει εύλογο χρονικό διάστημα από τη στιγμή που έχει εγκριθεί διά Π.Δ. ένα σχέδιο πόλεως – οικισμού χωρίς να ακολουθήσει διαπιστωτική πράξη για την εφαρμογή του και χωρίς να καθορισθεί δικαστικώς ή εξωδίκως αποζημίωση για τους πληγέντες ιδιοκτήτες, έπεται ότι οποιαδήποτε σχετική πράξη απαλλοτρίωσης αίρεται ως «αυτοδικαίως ανακληθείσα» και τα ρυμοτομούμενα ακίνητα «απαλλάσσονται από το ρυμοτομικό βάρος».
Ως «εύλογο χρονικό διάστημα» κατά τα ανωτέρω θεωρείται κατά κανόνα από τα διοικητικά δικαστήρια η πάροδος οκταετίας. Τα ανωτέρω προκύπτουν από την ερμηνεία του άρθρου 36§2 Ν.1337/1983, σε συνδυασμό με το άρθρο 11§2 Ν.Δ. 797/1991, από το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο (ΣτΕ 1686/2000, 3559/1996). Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, σε κάθε περίπτωση, τα ρυμοτομούμενα τμήματα οικοπέδων εξακολουθούν και μετά την έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου να αποτελούν αμιγή τμήματα των ιδιοκτησιών, ανεξάρτητα από το χαρακτηρισμό τους στο εν λόγω Π.Δ. 276/7-1-1991 – Φ.Ε.Κ. 276Δ΄.
Η όποια δέσμευση αυτή τη στιγμή υφίσταται για τις ιδιοκτησίες εξαιτίας του ανωτέρω ρυμοτομικού σχεδίου αναφέρεται στις χρήσεις γης και όχι στο ιδιοκτησιακό τους καθεστώς. · Είναι σαφές ότι οι αναγκαστικές απαλλοτριώσεις που έχουν κηρυχθεί μετά την έναρξη ισχύος του Ν.Δ. 797/1971 κατ’ εφαρμογήν της νομοθεσίας περί σχεδίων πόλεων, εφόσον μετά την κήρυξή τους διατηρούνται χωρίς να πραγματοποιείται η συντέλεσή τους επί μακρό χρονικό διάστημα, αποτελούν οικονομικό και νομικό βάρος της ιδιοκτησίας που είναι αντίθετο με τη συνταγματική προστασία της.
Στις περιπτώσεις αυτές ανακύπτει υποχρέωση της Διοίκησης να άρει την αναγκαστική απαλλοτρίωση, η υποχρέωση δε αυτή δεν αναιρείται από το γεγονός ότι για την άρση της απαλλοτρίωσης απαιτείται η τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου, για την οποία ο νόμος προβλέπει την τήρηση ορισμένων διατυπώσεων, διότι η τροποποίηση με σκοπό την άρση της απαλλοτρίωσης είναι υποχρεωτική για τη Διοίκηση (ΣτΕ 1686/2000, 3559/1996 κ.ά). Υπενθυμίζεται ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν κηρύχθηκαν καν αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, με σχετική σημείωση της διοικητικής πράξης κήρυξης στα οικεία βιβλία του Υποθηκοφυλακείου Λέρου, πολλώ δε μάλλον, δεν αποζημιώθηκαν ποτέ οι ιδιοκτήτες των οικοπέδων Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται επιβεβλημένη για νομικούς και κοινωνικούς λόγους η άρση του εν λόγω βάρους, δια της κατάργησης, άλλως τροποποίησης του υφιστάμενου ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμού Αγίας Μαρίνας της Λέρου (Φ.Ε.Κ. 276Δ΄/20-5-1991)».
Ο Πρόεδρος στη συνέχεια απηύθυνε το λόγο στους παριστάμενους Δημοτικούς Συμβούλους για να τοποθετηθούν επί του θέματος και ακολούθησε συζήτηση με ερωτήσεις, σχόλια, παρατηρήσεις και θέσεις των παριστάμενων μελών του Σώματος. Κλείνοντας ο Πρόεδρος κήρυξε την περαίωση της παραπάνω διαδικασίας, καλώντας παράλληλα το Σώμα να αποφασίσει σχετικά.
ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ μετά το πέρας της ανωτέρω διαδικασίας, της συζήτησης, της ανταλλαγής γνωμών και αφού έλαβε υπόψη του, κλπ, αποφασίζει Ομόφωνα Να ζητήσει από όλους τους αρμόδιους φορείς (Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κλπ) να προβούν στις δέουσες ενέργειες προκειμένου να βεβαιωθεί η άρση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης και του ρυμοτομικού βάρους που έχουν επιβληθεί με το ρυμοτομικό σχέδιο του οικισμού Αγίας Μαρίνας της Λέρου (Φ.Ε.Κ. 276Δ΄/20-5-1991) και να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου οι ιδιοκτησίες που θίγονται να αποδεσμευτούν.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 21/2015.
lerosnews.gr
